護理專業團體
「總統與立委選舉之護理界訴求」

104.08.26

議題一、立法規範合理護理人力配置，建立「護病比與住院護理費給付連動制度」，依護病比給付足額住院護理費，並規範專科護理師合理照顧病人數。

議題二、推動護理分級制度和混合式照護模式，以滿足住院病人照護需求，並減輕護理人員的工作負擔。

議題三、護理養成教育全面提升至大學程度，並推動專科護理師培育回歸正規護理教育體制，以提升專業照護品質。

議題四、推動長期照護產業的發展，提升失能、失智者照護品質

議題五、國衛院設置護理政策研究專責單位，以執行護理相關政策研究。

各議題說明與策略詳見附件

 一、民進黨代表(前行政院衛生署副署長陳時中醫師)

理事長、各位護理界的同仁大家好，今天有點緊張，感覺勢單力薄，在這裡再次重申本黨對各位的認同與支持，從資料的分析與蒐集顯示全聯會有相當好的水準，我們常說『錯誤的政策比貪汙更嚴重』，這麼有能力的團體，一定會有滿足民眾健康的政策。首先我們強力支持護理專業與護理政策的制定，大家可以一起思考，目標是人民的健康及護理的效率。第二點護病比與健保護理費給付的連動，政策與各公會是一致的，但目前是執行面的問題，醫院是否有確實執行，兩方說法不一，現在稍微跟大家分享一下，談判不能一次說到底，就像這次健保費一樣，要調或不調，結果面不一定是我們想的，當然在這麼多女性的壓力下要提出男性的看法，第一要爭取論量計酬，要有方式讓醫療把錢拿出來，再來講分配的問題，護理費的支付要有合理的點數，第二，政府在固定的連動下，請政府設定護理師論量計酬制，醫院的薪資應該這樣付，以照護人數的多寡制定一個合理的制度。另外，專師護理師提升到大學畢業，在第一階段，要先解決量及薪資環境、工作不對等的問題，希望往質的方面走，全聯會希望在2024年全面變革，我覺得時間不太來的及，人力空窗期過大所以應該要注意這點，我的想法是醫院要如何克服人力工作的問題，把薪資提高這是迫切的問題。長照部份我認為應該產業化，不能只靠NGO，應該要有產業商業進來，才能做好長照護理的角色是非常重要，若能把目前未在護理服務的人力創造出來是非常好的，相關政策還是要靠護理界來訂，你們最了解。在國衛院增加護理政策，我們是相當贊成的，專師由碩博士來做，我跟大家看法不一樣，我還是認為以臨床為主，由經歷、持續教育、考試往高階來走，若全部到學界，臨床空窗期會更大，最後，如何讓護理界越來越光明，如何讓就業率高薪資高、回流人力多以及在社會上得到大家的重視，是我們最重要的事情，謝謝大家。

 婦女部林靜儀主任補充回應：
    1.護理能見度，專業度能被看見。
    2.空窗期人力回流，專業永續。
    3.長期照顧：三合一政策，推廣社區型照顧模式，將流失的50%女性找回來。

二、國民黨代表(王如玄副總統參選人)
    今天是我決定擔任副總統參選人第一個參加的會議，我對護理人員非常有感情，台灣第一件護理人員職場遭受性騷擾案件是我經手的，後來還拍成電影「玫瑰的戰爭」，我在勞委會時，101年3月通過護理人員84小時工時，103年3月通過特殊單位84小時工時，其實跟大家是在同一陣線的，我也能體諒護理人員在目前醫院的結構下是常受到委屈的，以下是我對各議題的看法:
議題一：1.護病比與護理費給付是連動的，簡單說就是增加護理費。2.專科護理師工作負擔部分，以上不只是護理人員，也關係到病人的權益問題，所以有合理的工作和合理的權益我們是一定要支持的。
議題二：護理分級制度我們非常支持，第一線人力配置部分，不同位階做不同工作，人力可以做一個合理分配。
議題三：護理養成教育提升到大學，專師回歸正規護理教育，提升專業品質，要有配套措施，也要考慮現有人員的權益，如:已在工作的五專生、五專學校的老師、弱勢族群的就學學生，對於這些人要有配套措施，方向是正確的，搭配配套機制會更完善。
議題四：長期照護，可以多元發展方向，現實狀態某種程度，我還是希望有非營利組織或機構進入，所以這部分我們也非常支持。
議題五：護理政策研究專責單位，以現階段看政府針對護理人力專案、工作、人力目前都沒有做，所以我贊成要有專責單位來做，以漸進式方式，要有人力及編制，這是要有技巧的爭取，我願意跟大家站在同一陣線，一起努力，最後謝謝大家。

三、親民黨代表(東海大學法律系林騰鷂教授)
大家午安，非常高興來到這個場合，我是在德國修習博士學位，對德國的醫療系統非常熟悉，在德國的醫療照護系統，對探病、飲食都有相當的管控，今天聽了多位理事長的說明，我非常贊成教育的護理政策，國家衛生研究院，當然要增加護理研究單位及人員，包含諮詢委員，智庫也非常重要，目前護病比1:15，這是執政黨的大挫敗，台灣未來是優質服務為主，護理是最優質的服務業，我們會特別重視這部分，再來長照也是非常重要，人力配置是重要的，護理界提出長照的人力，護理如何培育訓練，也是要有配套措施，國中小學可以做長照的據點，結合護理養成教育，各位見解是非常好，非常專業，專師也要有分級制度，可以輕、重症來區分，也可以搭配評鑑制度，所以選擇正確的政黨，大力支持改革，我們親民黨，也擬有相關政策，如健全醫院體制、調整健保給付、病歷藥品專業化、藥價住院費用公開等，最後，謝謝大家，很高興有這機會跟大家一起。